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原标题:专家:野生动物繁育产业从业人员众多,产业转型需政策支持

2月27日,国家林草局发文要求各级林业和草原主管部门要严厉打击乱捕滥猎、非法交易野生动物等活动,取缔非法野生动物市场;全面整顿野生动物人工繁育和经营利用从业机构,依法清理许可证件及文书;一律停止受理以食用为目的的狩猎、经营野生动物等活动的申请,严格规范对非食用性利用野生动物活动的审批行为。

国家林草局在这份关于贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(简称《决定》)的通知中提出,对违法从事野生动物人工繁育、经营利用活动的机构、依法加重处罚;对取得人工繁育许可证,以食用为目的的从事陆生野生动物人工繁育的,需撤回并注销所核发的人工繁育许可证件或文书,并一律停止为食用目的出售、运输野生动物等活动;对从业机构人工繁育种类列入《畜禽遗传资源目录》、林业和草原主管部门已核发人工繁育许可证件或文书的,一律撤回并注销所核发的许可证件或文书,其人工繁育种群管理适用《畜牧法》的规定;对从业机构人工繁育种类列入《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》或《国家重点保护经济水生动植物资源名录》,林业和草原主管部门已核发人工繁育许可证件或文书的,也一律撤回并注销所核发的许可证件或文书,今后按水生野生动物管理;对以食用为目的的从事野生动物经营利用的机构,已取得以食用为目的的经营利用许可证件和文书一律予以撤回并注销或申明作废,停止一切以食用为目的的经营利用陆生野生动物活动。

对于全面整顿野生动物繁育产业和经营利用从业机构,北京师范大学生态研究所教授张立在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,野生动物食用以及其他用途的饲养繁殖产业还是巨大的,涉及很多人群。2017年中国工程院咨询研究项目公开发布的《中国野生动物养殖产业可持续发展战略研究报告》显示,截至2016年底,全国野生动物养殖产业专兼职的从业者就有1409多万,其中食用动物产业从业人数达626.34万人。

“食用野生动物的产业如何转产,特别是农村的转产、替代、生计是一个重要的问题,各级政府部门应按照全国人大常委会的《决定》予以相应的补偿和替代生计、产业转型支持,这是我们需要关注的。”张立说。

我国食用野生动物的产业规模同样巨大。以食用为养殖目的的野生动物种类较多,包括龟鳖类、娃娃鱼(大鲵)、蛙类、鳄鱼、果子狸、蛇、雉鸡类、雁鸭类等。其中规模较大的有龟鳖类、蛙类、大鲵、鳄鱼、蛇类等等。

上述研究报告估算,2016年我国食用野生动物产业的直接从业者约626.34万人,总产值1250.54亿元。其中两栖爬行类养殖从业人员101.7万人,爬行动物养殖从业人员501.13万人,鸟类养殖从业人员14.73万人,兽类养殖从业人员8.77万人。


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